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SEC成立新机构聚焦数字货币细分领域,提供ICO监管新思路

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美国当地时间9月25日,美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,下称SEC)于其官网发布新闻公告,称针对目前愈演愈烈的网络金融威胁和违规行为,SEC将在现有执法部门工作的基础上,成立一个名为“Cyber Unit“的新机构,对包括ICO在内的共6个违规行为进行重点监管。

这6个监管维护包括:

  • 通过网络和社交媒体传播虚假信息的操控市场行为
  • 通过黑客手段牟取关键性私密信息
  • 涉及分布式账本技术和首次公开代币发行的违规行为
  • 通过暗网进行违法行为
  • 入侵散户经纪人账户
  • 对交易平台及其他重要市场基础架构进行网络网络威胁

Cointelegraph有评论认为,关于第三条针对分布式账本和ICO的监管描述,SEC可能有广泛的调查加密虚拟货币用户的执法权利。

TheDAO事件后的积极介入

雷锋网留意到,自2016年6月区块链众筹项目TheDAO遭黑客攻击、数百万枚以太币被盗后,SEC就已经开始介入调查数字货币,并于今年7月发布调查报告,表示:“无论发起机构是否为为自主组织、是否采用虚拟货币交易、是否采用分布式账本技术,这些交易都将受到联邦证券法的监管,需要向SEC申请注册,未注册的产品可能受到刑事处罚。”

中国ICO强监管之外的新措施

将ICO正式纳入美国联邦证券法的管辖范围后,SEC并未像中国当局机构一样,“一刀切”ICO交易与关闭数字货币交易所了事。创建垂直机构细分监管项目与对象,为区块链行业和数字货币的发展指明方向,培养、引领从业人员和投资者科学理性拥抱新技术,与目前中国国内数字货币产业现状纷纷外逃、一片风声鹤唳相比,或为中国监管当局提供新思路。

雷锋网还注意到,今年9月4日,中国人民银行下属媒体《中国金融》就曾发文呼吁,针对中国当前数字货币“乱象“,在监管上提出了建立健全数字货币监管框架、对数字货币交易平台采用许可证制度、对数字货币初创企业引入”监管沙盒“、做好对ICO的监管、多种措施防范数字货币传销诈骗、发展监管科技和加强国际监管合作等七条建议。过于谨小慎微的“一刀切”在防范金融诈骗风险的同时,也可能扼杀了新兴行业的发展,细分研究出台相关政策措施加以合理引导,未必不会对助力繁荣区块链和数字货币提供更大的帮助。



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